坦率地說，反走私法律威懾力，既源自于增加走私的懲罰力度和走私的發(fā)現(xiàn)概率，但更重要的是要壓縮走私暴利空間，使走私分子基于自利考量視走私為得不償失的高風(fēng)險行當(dāng)。走私分子甘愿以身試法概因走私背后的巨額暴利。有關(guān)數(shù)據(jù)測算，每噸走私成品油與正常貿(mào)易進(jìn)口油的價差在2000元左右，其中每走私一噸柴油可獲利700-1000元。

　　這種巨大的內(nèi)外套利空間抬高了成品油走私的收益，變相降低了走私的懲罰成本。具體而言，當(dāng)前國內(nèi)成品油定價機制主要采取有管理的浮動模式，即若布倫特、迪拜和鹿特丹等三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化正、負(fù)向超過4%，國內(nèi)油價可相應(yīng)作出調(diào)整。由于國內(nèi)外油價存在1個月的滯后差距，且在中國成品油調(diào)價期間內(nèi)國際油價幾乎每日都頻繁波動，不可避免地產(chǎn)生了內(nèi)外油價的無風(fēng)險套利空間。如國際油價高于國內(nèi)油價，會引發(fā)國內(nèi)違法者走私出口成品油，而國際油價回落且低于國內(nèi)油價則會引發(fā)違法者走私進(jìn)口成品油，甚至原油。與此同時，鑒于國內(nèi)成品油定價是與布倫特等三地原油而非成品油掛鉤，這雖緩解了因國際原油價格變動導(dǎo)致國內(nèi)煉油行業(yè)虧損，但也給違法者帶來了新的成品油套利空間——即便國內(nèi)成品油嚴(yán)格按照定價機制調(diào)價，國內(nèi)外煉油行業(yè)的生產(chǎn)效率之差異，事實上也為走私帶來了套利空間。

　　不僅如此，目前中國在原油和成品油進(jìn)出口貿(mào)易上采取嚴(yán)格的貿(mào)易管制政策，如中石油、中石化、中海油、中化和中藝華海進(jìn)出口有限公司等五家國企成為國內(nèi)主要的石油進(jìn)口企業(yè)，之后雖有多家民企獲得成品油貿(mào)易資格，但國內(nèi)石油貿(mào)易的寡頭壟斷格局始終未被撼動。石油貿(mào)易的寡頭壟斷格局，導(dǎo)致了國內(nèi)原油和成品油蛻變?yōu)槭聦嵣系墓杨^壟斷價格，國內(nèi)外油價既存在成品油定價套利空間，又存在石油貿(mào)易管制下的壟斷套利價格空間，從而增加了管理難度。如近年來國際原油價格數(shù)次滿足4%的調(diào)降國內(nèi)成品油價條件，但有關(guān)部門都未嚴(yán)格遵守成品油定價機制進(jìn)行油價調(diào)整，同樣在國際油價上漲時有關(guān)部門出于防通脹之慮，而凍結(jié)油價調(diào)整而導(dǎo)致各地多次出現(xiàn)油荒，這些都體現(xiàn)了國內(nèi)成品油市場寡頭壟斷下的不對等議價能力。

　　同時，近年來走私活動越發(fā)凸顯出隱秘和一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管被俘獲等問題，部分走私案件中，一些執(zhí)法人員充當(dāng)走私分子保護(hù)傘。殊不知，執(zhí)法人員違法所帶來的監(jiān)管被俘獲風(fēng)險將進(jìn)一步加劇反走私執(zhí)法成本，甚至在一定程度上使反走私成本收益倒掛局面，并最終致使大量反走私執(zhí)法成為走過場，而不得不依賴于諸如專項行動等不可持續(xù)的反走私行動威懾，而非常規(guī)的法律威懾。

　　可見，改革成品油定價機制和石油貿(mào)易管制，既是遏制成品油走私活動的務(wù)本之舉，也有助于提高反走私執(zhí)法威懾力。當(dāng)前的成品油定價機制，不論是對中石油等壟斷供給主體還是消費者都是利益受損者，這使改革成品油定價機制、實行市場化定價成為了社會各界的共識；盡管中石油等強調(diào)油價市場化改革而不愿改革石油貿(mào)易許可證管制，但欲取之必先予之，有關(guān)部門完全可通過把改革油價形成機制、開放石油貿(mào)易市場和逐步取消煉油政策性補貼等整合在一起，降低開放國內(nèi)石油貿(mào)易市場的利益阻礙，推動國內(nèi)油市的系統(tǒng)性重構(gòu)。